在线旅游行业迎来重磅监管动态。

1月14日，国家市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》及前期核查结果，正式对携程集团有限公司（TCOM.US，以下简称“携程”）涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

携程瞬间成为舆论焦点，官方紧急回应称，将积极配合调查，目前各项业务正常运行。

行业争议发酵

此次市场管理总局立案并非偶然。

作为OTA行业龙头，携程系（含控股的同程旅行等）2024年GMV市占率超72%，凭借绝对市场优势，其运营模式已多次引发商家维权与监管关注。

2025年12月，云南省旅游民宿行业协会率先发起反垄断维权，指出携程强制商家“二选一”独家入驻，否则实施限流、降权，同时还将佣金比例从2020年的8%-10%单方面攀升至12%-18%，侵蚀民宿仅20%左右的毛利率；此外，携程还滥用技术手段屏蔽非独家房源流量，形成“生存绑架”。随后浙江、四川等地民宿商会纷纷响应，累计超1.2万家民宿参与证据线索征集。

更早之前的2025年7-9月，携程已因“调价助手”风波陷入信任危机。郑州、贵州两地监管部门先后对其约谈，查明携程强制商家开通该工具，未经许可私自修改客房定价、调整折扣力度，部分酒店节假日房价被压低一倍多，单日价格差最高达44.88元。此外，消费者端长期诟病的“大数据杀熟”问题，也成为监管核查的重要线索。

万亿OTA“帝国”

携程的行业争议背后，是其横跨境内外的庞大商业布局与市场支配地位。

财务数据显示，携程2025年三季度业绩亮眼，总营收183.38亿元，同比增长15.53%，归母净利润198.90亿元，同比激增194.01%，净利润高增主要得益于出售印度在线旅游龙头MakeMyTrip约29%股权带来的170亿元非经营性收益。

截至2024年末，携程总资产约1686亿元，长短期投资规模达757亿元，构建了覆盖全产业链的投资矩阵。境内方面，通过收购去哪儿、艺龙，持有同程、途牛股份，投资华住、首旅、亚朵等酒店集团，孵化自有酒店品牌，形成了稳固的OTA生态；境外方面，通过战略投资切入全球多个旅游市场，即便出售部分股权后，仍为MakeMyTrip最大少数股东。强大的资本布局与流量掌控力，使其具备了“携流量以令商家”的市场底气。

根据《中华人民共和国反垄断法》规定，若查实企业滥用市场支配地位，将面临上一年度营业额1%-10%的罚款。结合携程2025年营收规模，潜在罚款金额或达数十亿元量级。此外，监管部门还可能要求其进行结构性整改，包括取消“二选一”排他协议、规范佣金定价机制、公开流量分配算法、停止强制干预商家定价等。

对OTA行业而言，此次立案调查具有里程碑意义。长期以来，高佣压榨、流量垄断、算法霸权等乱象制约着中小商家发展，而携程被立案将形成强大监管震慑，推动行业竞争从“流量垄断”向“服务创新”转型。业内分析认为，监管介入后，同程、飞猪、京东等竞争对手有望获得更公平的竞争环境，中小民宿、酒店的经营自主权将得到强化，消费者也将迎来更透明、公正的交易市场。

目前，携程表示将全面落实监管要求，与行业各方共建可持续发展的市场环境。后续调查进展、整改措施及行业竞争格局变化，仍有待持续关注。