一场涉及17.21亿元土地资产的行政诉讼，日前在东莞市中级人民法院进入二审阶段。

紫光系两家项目公司——紫光和创科技发展（广东）有限公司与紫光和融科技发展（广东）有限公司，两家公司副总经理吴松日前受访称，在全额支付258亩土地款后，因项目延期被政府无偿收回土地并处以3.44亿元罚款。

案件源于2019年11月，两家公司与东莞市自然资源局签订土地合同，全额支付了广东省东莞市“紫光芯云产业城项目一期”的258亩土地款项，共计17.21亿元。按约定，项目应于2020年4月17日前开工，但新冠疫情导致境外设计团队无法入境，方案报批流程受阻。

企业方称，至2020年11月已完成95%基坑开挖，并提交80余版设计方案，支出设计费3400万元。除疫情因素外，紫光集团2020年资金链断裂、2021年破产重整及原董事长赵伟国涉案，进一步削弱了地方政府对项目的信任。

2023年，东莞市自然资源局宣布无偿收回这258亩土地，并对两公司处以3.44亿元土地闲置费处罚。两家公司不服，起诉东莞市政府及东莞市自然资源局。

2025年1月，东莞市第一人民法院判决，两家公司败诉。

在上述判决中，尽管东莞市第一人民法院承认，东莞市自然资源局对两家公司进行的闲置土地调查，“调查启动时间存在瑕疵”；同时，“东莞市自然资源局认为闲置时间自2021年4月17日起计算，存在错误”，但是法院认为，这些并“不影响案涉闲置土地的认定”。

两家公司提出上诉后，2025年5月，此案二审在东莞市中级人民法院开庭审理，目前二审尚未宣判。